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莆田在全省率先完成食药监体制改革

  11日,莆田市食品药品监督管理局举行直属6个分局的授牌仪式,标志着莆田市顺利完成食品药品监管体制改革,在全省率先建立设区市、县区、乡镇三级食品药品监管网络。

  去年11月4日,莆田市启动该项改革。4月30日,市一级食品药品监督管理局挂牌成立。两个月后,城厢、荔城、秀屿、涵江、北岸、湄洲岛6个食药监分局和仙游县食药监局也完成了划转和挂牌。此外,莆田市还组建了7个食品药品执法大队,在54个乡镇(街道)设置了27个食药监所。

永安期货公司  全省率先的改革速度是如何实现的?

  人员划转是改革的关键点之一。莆田市食药监体制改革牵涉到食安办、卫生、质监、工商及原食药监等多个部门。改革后,食药监系统拥有204名行政编制,其中有148名从工商、质监等部门划转而来,占比超过70%。另外,还有130余人的执法和技术力量。

  “我们实行了人员划转公平、公开的八项原则,其中区域原则和平行原则对减少改革阻力作用明显。”莆田市食药监局局长吴瑞添说。按照区域原则,划转人员原则上安排到同区域新组建的食药监部门;按照平行原则,划转人员在原单位的行政级别平行转移到新的食药监部门。

  改了之后先做什么?

  “先要厘清权责,做好衔接。以食品安全监管为例,食药监部门今后将负责食品生产、流通、餐饮服务三个环节,农业、海洋渔业等部门仍负责初级农副产品的监管。我们准备实行‘兜底执法\\’,出了事由部门之间自行协调,不对老百姓踢皮球。”吴瑞添说。

永安期货公司  改革后,新的食药监部门立即开始普查监管对象。经初步普查,全市食品、药品全部监管对象大约5万家,要靠300多人的队伍实施监管,监管方式亟待创新。

  为提高监管效率,莆田市改变了传统的“巡查靠走路、检查凭经验、信息用笔录”的监管模式,通过食药监局电子监管平台实时监控药品经营企业的实况,并储存全市55家药品经营企业的进货、销售、库存等数据。下一步,莆田市食药监局还准备将食品生产、经营以及餐饮环节纳入电子监管范围。

永安期货公司  基层也在探索。目前,莆田市正在以荔城食药监分局为试点,建立网格化监管模式。涵江食药监分局则开展毗邻基层所“结对子”联合执法。

  为让莆田民营医疗产业给家乡带来更多效益,莆田市正积极打造全国民营医院后援总部。新组建的食药监部门准备在这项工作中有所作为,正大力扶持海峡国际商贸城筹建医疗器械专业市场,推动本地医疗器械产业发展。同时,指导2家药品零售企业开展连锁经营。(卞军凯)