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强化流动人口管理 从源头创新社会管理

创立一站式服务,让流动人口融入社会;建立社会风险评估机制,从源头化解社会风险,维护社会和谐。去年以来,省着力强化流动人口管理和推行社会风险评估机制,从源头创新社会管理,不断提升社会管理水平。

  近年来,省积极推广倡导本地外地居民一体化的新型管理服务体制,从重管理变重服务。他们在流动人口较多、条件较为成熟的22个小城镇综合试点试行居住证制度,建立覆盖城乡的1876个流动人口服务管理站,在流动人口较多的企业建立流动人口综合服务中心,全面落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”措施,成立政府序列的流动人口常设专门机构。去年,全省共办理流动人口暂住登记512万人次、出租房屋备案53万户,免费为153.55万流出育妇办理了《婚育证明》,讨回农民工被拖欠工资2.12亿元。在流动人口最为密集的晋江市,在社区行政服务中心实行流动人口登记办证“一站式”服务,20分钟的时间就可办理好相关的手续,而且大多数服务是免费的。

  为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,促进社会长治久安,去年省各地各部门还按省委、省政府要求纷纷出台切合实际的重大事项社会稳定风险评估办法。厦门市建立社会稳定风险评估机制,确定7个重大事项需要实施稳定风险评估。厦门市委政法委常务副书记、市综治办主任林志表示,“凡是涉及民生、安全、稳定的各项工作,各责任部门事先都要进行评估,切实从源头上预防社会矛盾纠纷工作。”

  各地各部门去年还深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。省法院着力推行“全面、全程、全员”多元调解工作机制,一审民商事案件调撤率达71.37%。随着矛盾纠纷多元调解衔接机制等经验做法的深入推广,全省矛盾纠纷调处成功率达95.4%,2010年以来,全省群体性事件同比下降,赴省进京集体访、非正常访大幅减少。 (记者 赵鹏)